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   PÁGINA PARA BORRAR ....ESTÁ TODO EN http://nationalatlas.ign.es/wane/Talk:Public_finance_(COVID-19_monograph)  {{ANEEtiqueta|palabrasclave=spandemiapandemic, covid19, recaudación tributaria del EstadoTax revenue for the Public Treasury, IVAValue added tax, IRPFPersonal Income Tax, impuesto de sociedadesCorporate Income Tax, presupuestos generales del EstadoPublic expediture per capita, presupuestos de las comunidades autónomas, presupuestos generales del Estado, gasto por persona, déficit público en EuropaPublic deficit in the members states of the European Union|descripcion=Análisis de Hacienda pública a través de mapas y gráficos estadísticos del Analysis of Public Finance through statistical maps and graphs from the National Atlas Nacional de Españaof Spain|url=valor}}

[[ArchivoFile:Espana_Recaudacion-tributaria-del-Estado_2019-2020_mapa_18325_spaLogo Monografía.jpg|right|thumb|300px|MapaMap: Recaudación tributaria del EstadoTax revenue for the Public Treasury. 2019-2020. España. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Recaudacion-tributaria-del-Estado_2019-2020_mapa_18325_spa.pdf PDF]. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Recaudacion-tributaria-del-Estado_2019-2020_mapa_18325_spa.zip Datos].[//interactivo-atlasnacional.ign.es/index.php#c=indicator&i=r12810.v12810&i2=c12811.c11811&t=A03&t2=A02&view=map10 Versión interactiva]Spain.]][[ArchivoFile:Espana_Evolucion-de-la-recaudacion-tributaria-del-Estado_2010-2020_graficoestadistico_18334_spaLogo Monografía.jpg|right|thumb|300px|Gráfico estadísticoStatistical graph: Evolución de la recaudación tributaria del EstadoEvolution in tax revenue for the Public Treasury. 2010-2020. EspañaSpain.]]La pandemia de The COVID-19 ha puesto de relieve el significado imprescindible de la acción pública, en sus distintas escalas político-administrativas, como instrumento de intervención destinado a mitigar o erradicar los efectos perniciosos de los fenómenos, de origen pandemic spotlighted the need for public action to lessen the noxious effects of social o and naturalevents that may seriously disrupt the smooth running of societies. Public action is financed by tax revenue. Scrutinising public resources requires assessing the two basic composing elements, que puedan perturbar, con distinta intensidad y velocidad, el funcionamiento armonioso de las sociedadesi.e. public revenue and public expenditure.

Toda acción pública se nutre, en última instancia, de los recursos presupuestarios procedentes de la recaudación de los tributos, tasas y precios públicos que pagan las personas físicas y las personas jurídicasThe impact of the pandemic on revenue may be assessed by taking two aspects into account. Por elloFirst, antes de abordar la naturaleza y composición del gasto público, es preciso evaluar el impacto de la pandemia sobre dos cuestiones complementariasthe evolution of tax collection before and during the health crisis. Primera, la evolución temporal de la recaudación tributaria antes y durante la crisis sanitaria; segunda el desigual comportamiento territorial de dicha recaudaciónSecond, muy relacionado con las diferencias en la estructura productiva y empresarial de las regiones españolas y con los niveles de renta de que disfrutan sus habitantesthe uneven geographical patterns of said tax collection as a result of the different productive and business structure in the various Spanish regions and thus the dissimilar income levels of citizens.

Con este objetivo, se analizan aquí cuatro gráficos que recogen la evolución de los ingresos tributarios del Estado para el período The graphs show the evolution in the tax revenue for the Public Treasury from 2010-to 2020. Estos ingresos proceden de las tres principales figuras impositivas de que dispone la Administración central en España: el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas This revenue is bred by the three main taxes that are available to the National Administration, i.e. Value Added Tax (IRPFVAT), el Impuesto sobre el Valor Añadido Personal Income Tax (IVAPIT) y el Impuesto de Sociedades and Corporate Income Tax (ISCIT). A ellos se suman los llamados impuestos especiales, que gravan el consumo de alcoholes, tabacos y combustibles y que contribuyen con una aportación más modesta, pero ligada a bienes de consumo muy extendido y que, en el caso de los combustiblesmore modest contribution comes from special taxes levied on alcohol, tiene un impacto muy directo en las pautas de movilidad y en la gestión de la transición energética que debe abordar nuestro paístobacco and fuel consumption.

Estos cuatro gráficosThese graphs are displayed together with four maps showing the amount of taxes collected in each region in 2020 for each of the different taxes, con formato de barras apiladas para desglosar los componentes internos de cada impuesto, se acompañan de cuatro mapas con desagregación territorial de comunidad autónoma donde se representa el volumen absoluto recaudado en cada comunidad y la variación experimentada por la recaudación de cada impuesto entre as well as the variation in the amount of taxes collected from 2019 y to 2020. En primer lugar The first topic to be assessed is the overall tax revenue for the Public Treasury, se aborda el conjunto de la recaudación tributaria del Estado (IRPFconsidering the Personal Income Tax, IVAthe Value Added Tax, IS e impuestos especiales)the Corporate Income Tax and the special taxes on alcohol, tobacco and fuel. El gráfico ''The graph on the [[:ArchivoFile:Espana_Evolucion-de-la-recaudacion-tributaria-del-Estado_2010-2020_graficoestadistico_18334_spa.jpgEvolution in tax revenue for the Public Treasury|Evolución de la recaudación tributaria del Estado''Evolution in tax revenue for the Public Treasury'']]'' muestra un sostenido aumento del volumen recaudado desde shows a steady increase in tax collection from 2010 hasta to 2019, prueba del paulatino proceso de superación de la as a result of the gradual recovery in Spain from the double economic crisis inmobiliarioback in 2008-financiera desatada en el año 2013. This increase in revenue speeded up from 2017 onwards when Spain finally broke free of the economic hangover left by the 2008-2013 recessions. These graphs are displayed together with four maps showing the amount of taxes collected in each region in 2020 for each of the different taxes, as well as the variation in the amount of taxes collected from 2019 to 2020.The first topic to be assessed is the overall tax revenue for the Public Treasury, considering the Personal Income Tax, the Value Added Tax, the Corporate Income Tax and the special taxes on alcohol, tobacco and fuel. Ese aumento del volumen recaudado se acelera The graph on the Evolution in tax revenue for the Public Treasury shows a steady increase in tax collection from 2010 to 2019 as a partir de result of the gradual recovery in Spain from the double economic crisis back in 2008-2013. This increase in revenue speeded up from 2017, cuando se da por superada la doble recesión de onwards when Spain finally broke free of the economic hangover left by the 2008 y -2013recessions. In 2020, however, revenue took a remarkable hit due to the impact of the pandemic on Value Added Tax, which faithfully and immediately reveals the behaviour of the economic cycle. Personal Income Tax and Corporate Income Tax do not seem to be affected by COVID-19 according to the graphs included in this publication as the tax revenue from 2020 is levied on the income and profits from 2019, when the COVID-19 crisis had not yet began. Nor is there a heavy impact on special taxes, which depend on deeply rooted consumption habits, i.e. alcohol and tobacco. There is, however, a remarkable drop in revenue from fuel consumption due to lockdown and mobility restrictions in spring 2020.

[[ArchivoFile:Espana_Recaudacion-del-Impuesto-sobre-el-Valor-Anadido_2019-2020_mapa_18326_spaLogo Monografía.jpg|left|thumb|300px|MapaMap: Recaudación del Impuesto sobre el Valor AñadidoRevenue from Value Added Tax (VAT). 2019-2020. España. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Recaudacion-del-Impuesto-sobre-el-Valor-Anadido_2019-2020_mapa_18326_spa.pdf PDF].[//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Recaudacion-del-Impuesto-sobre-el-Valor-Anadido_2019-2020_mapa_18326_spa.zip Datos].[//interactivo-atlasnacional.ign.es/index.php#c=indicator&i=r12813.v12813&i2=c12814.c12814&t=A03&t2=A02&view=map10 Versión interactiva]Spain.]][[ArchivoFile:Espana_Recaudacion-del-IRPF_2019-2020_mapa_18327_spaLogo Monografía.jpg|left|thumb|300px|MapaMap: Recaudación del Revenue from Personal Income Tax (IRPF). 2019-2020. España. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Recaudacion-del-IRPF_2019-2020_mapa_18327_spa.pdf PDF]. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Recaudacion-del-IRPF_2019-2020_mapa_18327_spa.zip Datos].[//interactivo-atlasnacional.ign.es/index.php#c=indicator&i=r12817.r12817&i2=c12816.c12816&t=A02&t2=A02&view=map10 Versión interactiva]Spain.]]

[[ArchivoFile:Espana_Evolucion-de-los-ingresos-tributarios-por-IVA_2010-2020_graficoestadistico_18335_spaLogo Monografía.jpg|left|thumb|300px|Gráfico estadísticoStatistical graph: Evolución de los ingresos tributarios por IVAEvolution in revenue from Value Added Tax (VAT). 2010-2020. EspañaSpain.]][[ArchivoFile:Espana_Evolucion-de-los-ingresos-tributarios-por-IRPF_2010-2020_graficoestadistico_18336_spaLogo Monografía.jpg|left|thumb|300px|Gráfico estadísticoStatistical graph: Evolución de los ingresos tributarios por Evolution in revenue from Personal Income Tax (IRPF). 2010-2020. EspañaSpain.]]

La vertiente territorialIn terms of geographical patterns, representada en el mapa ''the map on the [[:ArchivoFile:Espana_Recaudacion-tributaria-del-Estado_2019-2020_mapa_18325_spa.jpgTax revenue for the Public Treasury|Recaudación tributaria del Estado''Tax revenue for the Public Treasury'']]'', muestra una distribución de la recaudación agregada que se corresponde, en líneas generales, con el reparto de la población y la actividad económica en Españashows an aggregate distribution of revenue that is consistent in general with the distribution of the population and the economic activity in Spain. The Region of Madrid (Comunidad de Madrid y ) and Catalonia (Catalunya/Cataluña se colocan muy por delante de las demás comunidades autónomas, gracias en parte a su condición de sede de muchas compañías de gran tamaño) are well ahead the other regions thanks partly to being home to the headquarters of manifold large companies. Un segundo escalón estaría integrado por A second tier includes Andalusia (Andalucía), la the Region of Valencia (Comunitat Valenciana y ) and Galicia. Sin embargoThe most interesting aspect of this map, however, el interés principal de este mapa radica en su componente dinámicais the dynamics it reveals. Entre From 2019 y to 2020, regiones con una sólida the regions with a solid agri-food base agroalimentaria , such as Navarre (Navarra), Cantabria, Extremadura, and Murcia) logran aumentar sus cifras absolutas de recaudación, al contrario de la tendencia nacional de regresiónwere able to increase figures on the total revenue despite the general downward trend seen elsewhere. By contrast, que se hace muy patente en las regiones turísticas tourist regions like the Balearic Islands (Illes Balears, ) and the Canary Islands (Canarias) y en otras con notable registered a very severe negative impact on tax collection. This regression may also be observed in other regions with a significant industrial base industrial , such as the Basque Country (Euskadi/País Vasco, ) and Catalonia (Catalunya/Cataluña) afectadas por la distorsión de las cadenas globales de valor que se originó en , which were affected by the distortion in global value chains that arose in China para extenderse después al resto de and later spread to the rest of Asia y a Europa, the Americas and Europe.

A continuación, se desglosan estas trayectorias agregadas para cada uno de los tres tributos principalesThe other maps break down these aggregate figures into each of the three main tax revenues. En cuanto al Impuesto sobre el Valor Añadido, se reitera la tendencia There is a general de aumento desde upward trend in revenue from Value Added Tax after 2010, más rápido desde which becomes more evident after 2016, y una reducción apreciable en el año and then takes a significant downturn in 2020. La distribución The regional del importe distribution of the total recaudado refleja con claridad el efecto sede revenue collected clearly shows the ‘headquarters effect’ in the Region of Madrid (Comunidad de Madrid y ) and Catalonia (Catalunya/Cataluña (más bien) [especially Barcelona], whose many large corporations bred negative revenue variations and, therefore, Barcelona) –que arrojan variaciones recaudatorias negativas–paid less tax, así como el as well as the Basque Country (Euskadi/País Vasco). De nuevoOnce again, los comportamientos positivos corresponden a la Región de the regions of Murcia, Comunidad Foral de Navarre (Navarra y ) and Cantabriafollowed positive trends, resaltando la trascendencia de las actividades de abastecimiento de bienes esenciales en el funcionamiento de la economía en coyunturas críticashighlighting their crucial economic role as suppliers of essential agri-food goods in times of crisis. Junto al Together with the Basque Country (Euskadi/País Vasco), son las únicas que crecen en un contexto nacional regresivo que registra una caída media del these three regions are the only ones to show increased revenues in a regressive national context that registered an average drop of 11,.5%. En el extremo opuesto se ubican las comunidades insularesAt the opposite end of the scale are the two island regions, con caídas superiores al i.e. the Balearic Islands (Illes Balears) and the Canary Islands (Canarias), with falls of over 20% como consecuencia del colapso del turismo durante el confinamiento y de las posteriores limitaciones a los desplazamientosdue to tourism vanishing from sight during strict lockdown and the subsequent travel restrictions.

Los datos del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas no reflejan el efecto de la pandemiaAs data on Personal Income Tax from 2020 show earnings from 2019, they do not reveal the impact of the pandemic on economy and public revenue. Es másMoreover, las cifras del año 2020 muestran un crecimiento interanual del figures show an overall year-on-year growth of 1,.2%, que supera el with Cantabria registering an increase over 6% en Cantabria y que sólo muestra una evolución negativa en , and only Asturias, Catalonia (Catalunya/Cataluña), the Basque Country (Euskadi/País Vasco), the Balearic Islands (Illes Balears y ) and the Canary Islands (Canarias) showing a negative evolution. El grueso de este tributo procede de las rentas del trabajo y las actividades profesionalesGiven that the bulk of this tax is levied on income from work and professional activities, de modo que el volumen recaudado en cada comunidad autónoma no depende tan solo de sus efectos demográficosthe amount collected in each region depends on both its total population and the income level of citizens. Therefore, sino también del nivel relativo de ingresos de sus habitantes. the Region of Madrid (Comunidad de Madrid y ) and Catalonia (Catalunya/Cataluña vuelven a destacar sobre las demás comunidades) stand out for breeding more revenue from Personal Income Tax than the rest of regions. The significance of population in the revenue bred by this tax explains why inter-regional differences are less acute than in the other taxes, pero el matiz apuntado explica que las diferencias interregionales sean menos acusadas que en los demás tributoswhich are more affected by the evolution of activity and company profits than by the amount of contributors. Hence, dependientes parcial o totalmente de la aportación de las empresas. De ahí que la participación relativa de the Balearic Islands (Illes Balears), the Canary Islands (Canarias), the Basque Country (Euskadi/País Vasco), Cantabria o and Galicia en la recaudación nacional del IRPF sea mayor que la que muestran en el IVA o el ISaccount for a larger share of the national Personal Income Tax revenue than they do for Value Added Tax or Corporate Income Tax. Revenue from Corporate Income Tax has been following a downward trend since 2018 that reached a national average fall of 33.2% from 2019 to 2020. The decline in revenue was widespread throughout the whole country, and particularly remarkable in the two island regions, i.e. the Balearic Islands (Illes Balears) and the Canary Islands (Canarias). In this context, the only regions to see positive trends were Navarre (Navarra) and Extremadura, whose companies were showing signs of strength before the pandemic.

[[ArchivoFile:Espana_Recaudacion-del-impuesto-de-sociedades_2019-2020_mapa_18328_spaLogo Monografía.jpg|right|thumb|300px|MapaMap: Recaudación del impuesto de sociedadesRevenue from Corporate Income Tax (CIT). 2019-2020. España. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Recaudacion-del-impuesto-de-sociedades_2019-2020_mapa_18328_spa.pdf PDF]. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Recaudacion-del-impuesto-de-sociedades_2019-2020_mapa_18328_spa.zip Datos].[//interactivo-atlasnacional.ign.es/index.php#c=indicator&i=r12819.r12819&i2=c12820.c12820&t=A02&t2=A02&view=map10 Versión interactiva]Spain.]]

[[ArchivoFile:Espana_Evolucion-de-los-ingresos-tributarios-del-impuesto-de-sociedades_2010-2020_graficoestadistico_18337_spaLogo Monografía.jpg|right|thumb|300px|Gráfico estadísticoStatistical graph: Evolución de los ingresos tributarios del impuesto de sociedadesEvolution in revenue from Corporate Income Tax (CIT). 2010-2020. EspañaSpain.]]

</ul></div>Una valoración agregada de estos datos permite esbozar algunas líneas interpretativas generalesAn overall assessment of these figures allows sketching some general lines of interpretation. PrimeroFirstly, la excesiva especialización turística de los dos archipiélagos no sólo afecta al empleo, cuando se enfrentan a un impacto externo tan brusco como una pandemia, sino que se extiende a todo el circuito económico y the high degree of specialisation in tourism in the Balearic Islands (Illes Balears) and the Canary Islands (Canarias) extended throughout their entire economic and social y limita seriamente la capacidad de reacción de los poderes públicosstructures, al socavar sus recursos presupuestariosincluding employment. SegundoThis factor seriously limited the capacity of the public administrations to act by undermining their budgetary resources. Secondly, and conversely, a ''sensu contrario''diversified regional economies, economías regionales diversificadas como such as the Region of Murcia (Región de Murcia), Comunidad Foral de Navarre (Navarra o ), Cantabriaand Extremadura, donde industria y where industry and the agri-food sector agroalimentario retienen un peso importante en la estructura productiva, se muestran más resistentes account for a los impactos de la pandemiasizeable part of the productive structure, acompañadas por Extremadura; es precisoproved more resilient to the impacts of the pandemic. Consequently, entoncesmore attention shall be paid to the productive sectors that are truly essential for the smooth running of society. Thirdly, prestar más atención a los sectores productivos verdaderamente esenciales para el funcionamiento de la sociedad. Tercerothe difficulties observed in industrial regions, las dificultades observadas en regiones industriales such as Catalonia (Catalunya/Cataluña, ) and the Basque Country (Euskadi/País Vasco) se derivan, probablementeand those hinged on the tertiary economy, de su intensa inserción en las cadenas globales de valor, del mismo modo que la such as the Region of Madrid (Comunidad de Madrid), con una economía muy terciarizadawere probably derived from their intense insertion and, acusa el impacto de las restricciones a la movilidad y puede resultar perjudicada en sus cifras recaudatorias globales por el efecto sedetherefore, al concentrar resultados negativos de grandes corporacionesincreased exposure to global economic flows. La exposición intensa a los flujos globales de actividad económica entraña riesgos también para estas regiones líderes del mapa económico español. Por últimoFurthermore, es preciso señalar que la caída for the Region of Madrid (Comunidad de la recaudación corrió paralela a un fuerte crecimiento del gasto público durante el desarrollo de la pandemia, sobre todo en el plano social Madrid) and Catalonia (sanidad, educación, mercado de trabajoCatalunya/Cataluña)[more specifically Barcelona], generándose así un fuerte endeudamiento de la Administración que se trata en el apartado siguientebeing the headquarters of large corporations at a time when many were returning negative results entailed significant effects on tax revenue.      {{ANESubirArriba}}{{ANETextoEpigrafe|epigrafe=GastoPublic expenditure}}[[ArchivoFile:Espana_Gasto-del-Estado_2019-2020_mapa_18387_spaLogo Monografía.jpg|left|thumb|300px|MapaMap: Gasto del EstadoPublic expediture of the National Administration. 2019-2020. España. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Gasto-del-Estado_2019-2020_mapa_18387_spa.pdf PDF]. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Gasto-del-Estado_2019-2020_mapa_18387_spa.zip Datos].[//interactivo-atlasnacional.ign.es/index.php#c=indicator&i=s18387.s18387&i2=c12907.c12907&t=A02&t2=A02&view=map10E Versión interactiva]Spain.]][[ArchivoFile:Espana_Gasto-de-las-comunidades-autonomas_2019-2020_mapa_18389_spaLogo Monografía.jpg|right|thumb|300px|MapaMap: Gasto de las comunidades autónomasPublic expediture of the Regional Administrations. 2019-2020. España. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Gasto-de-las-comunidades-autonomas_2019-2020_mapa_18389_spa.pdf PDF]. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Gasto-de-las-comunidades-autonomas_2019-2020_mapa_18389_spa.zip Datos].[//interactivo-atlasnacional.ign.es/index.php#c=indicator&i=s18389.s18389&i2=c12928.c12928&t=A02&t2=A03&view=map10 Versión interactiva]Spain.]][[ArchivoFile:Espana_Evolucion-del-gasto-del-Estado_2015-2020_graficoestadistico_18388_spaLogo Monografía.jpg|left|thumb|none|300px|Gráfico estadísticoStatistical graph: Evolución del gasto del EstadoEvolution in the public expediture of the National Administration. 2015-2020. EspañaSpain.]][[ArchivoFile:Espana_Gasto-autonomico-por-habitante_2020_mapa_18390_spaLogo Monografía.jpg|right|thumb|none|300px|MapaMap: Gasto autonómico por habitantePublic expediture of the Regional Administrations per capita. 2020. España. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Gasto-autonomico-por-habitante_2020_mapa_18390_spa.pdf PDF]. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Gasto-autonomico-por-habitante_2020_mapa_18390_spa.zip Datos].[//interactivo-atlasnacional.ign.es/index.php#c=indicator&i=c12928.c12928&t=A02&view=map10 Versión interactiva]Spain.]][[ArchivoFile:Europa_Deficit-de-las-administraciones-publicas-en-los-paises-de-la-Union-Europea_2011-2020_mapa_18392_spaLogo Monografía.jpg|left|thumb|300px|MapaMap: Déficit de las administraciones públicas en los países de la Unión EuropeaPublic deficit in the members states of the European Union. 2011-2020. Europa. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Europa_Deficit-de-las-administraciones-publicas-en-los-paises-de-la-Union-Europea_2011-2020_mapa_18392_spa.pdf PDF]. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Europa_Deficit-de-las-administraciones-publicas-en-los-paises-de-la-Union-Europea_2011-2020_mapa_18392_spa.zip Datos]Europe.]][[ArchivoFile:Espana_Deuda-acumulada-de-las-comunidades-autonomas_2008-2020_mapa_18391_spaLogo Monografía.jpg|right|thumb|none|300px|MapaMap: Deuda acumulada de las comunidades autónomasCumulative public debt of the regional Administrations. 2008-2020. España. [//centrodedescargas.cnigSpain.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Deuda-acumulada-de-las-comunidades-autonomas_2008-2020_mapa_18391_spa.pdf PDF]. [//centrodedescargas.cnig.es/CentroDescargas/busquedaRedirigida.do?ruta=PUBLICACION_CNIG_DATOS_VARIOS/aneTematico/Espana_Deuda-acumulada-de-las-comunidades-autonomas_2008-2020_mapa_18391_spa.zip Datos].[//interactivo-atlasnacional.ign.es/index.php#c=indicator&i=r_159_t.valor&s=2020&t=A02&view=map10 Versión interactiva].]]Las consecuencias sociales y económicas de la pandemia han puesto a prueba la capacidad de las administraciones públicas para dar respuesta a las exigencias queThe pandemic tested the capacity of the Public Administrations (national, en estas circunstancias excepcionales, ha planteado el tejido empresarial y el conjunto de la sociedad. La implementación de políticas públicas tratando de paliar los efectos de la pandemia ha conducido a un notable incremento del gasto en todos los niveles administrativos. Por un ladoregional and local) to react to the effects of the crisis on the business fabric and on society in general, la brusca caída experimentada por la actividad económica obligó especially on a habilitar y extender mecanismos de apoyo directo como los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo social level (ERTEhealth, education and labour market).On the one hand, que ha precisado movilizar un importante volumen de recursos para amortiguar el impacto de la pandemia sobre el mercado de trabajothe sharp drop in economic activity forced implementing and extending direct support mechanisms, such as furloughs, pero también para preservar el tejido empresarial y permitir una recuperación más rápida de la actividadwhich mobilised large amount of resources to cushion the impact of the pandemic on employment and on the business fabric and pave the way for a rapid recovery. Por otroOn the other hand, basic public services, servicios públicos básicossuch as health and education, como la salud y la educaciónrequired additional funding to serve the population directly affected by the disease, han precisado de financiación adicional para atender roll out a la población directamente afectada por la enfermedadmass vaccination programme, desarrollar un programa de vacunación masiva, o facilitar la adopción de modos de enseñanza no presencial o con and ease non-face-to-face teaching modes and smaller student/teacher ratios alumnos/profesor más reducidos.

AsíAs a result, el gasto ejecutado por la Administración General del Estado y sus organismos y entidades dependientes se incrementó en 2020 un the expenditure of the National Administration and its dependent agencies and bodies registered a year-on-year increase of 5,.3% respecto al año anteriorin 2020, alcanzando unos elevados niveles de gasto que sin duda se están manteniendo en el presente reaching high levels of expenditure that were kept throughout 2021. Sin embargoThis increase in expenditure was most remarkable at regional level as regions are responsible for providing public services linked to the welfare state, el escalón administrativo en el que de forma más nítida se advierte el incremento de gasto es el autonómicoi.e. Las comunidades autónomas son las responsables de la provisión de los servicios públicos asociados al estado del bienestar (servicios socialessocial services, salud, educación)health and education. In addition, al tiempo queregional administrations implemented where possible smaller initiatives to directly support economic activity, en la medida en que esto ha sido posible en función de su dispar capacidad presupuestariaincluding the granting of subsidies to companies in those sectors that were most affected by restrictions, también han desarrollado iniciativas, normalmente de pequeño alcance, para el apoyo directo, mediante subvenciones, a las empresas de aquellos sectores más afectados por las medidas restrictivas a la actividad, a menudo del sector turístico y la hosteleríasuch as tourism and food and beverage services. Así el gasto ejecutado por las comunidades autónomas en The expenditure incurred by the regions grew in 2020 experimentó un crecimiento muy notable, del by 17,.2% respecto al año anteriorwith respect to the previous year. Además, este incremento del gasto ha sido especialmente visible en muchas de las comunidades con un superior déficit de financiación The increased expenditure was particularly significant in the regions with larger generalfinancing deficit, como la such as the Region of Valencia (Comunitat Valenciana), the Region of Murcia o (Región de Murcia) and Andalusia (Andalucía; en este resultado ha debido jugar un papel determinante el apoyo del gobierno central que, más allá del tradicional recurso ). The National Administration played a los préstamos del Fondo de Liquidez Autonómicadecisive role in enabling the regions to act by making credit available to them via the traditional Regional Liquidity Fund and also by creating specific funds, ha creado fondos específicossuch as the COVID Fund, como el Fondo COVID con un volumen de which mobilised 16billion euro in 2020.000 millones en 2020This fund was primarily distributed according to the incidence of the pandemic and size of the population in each region, y unos criterios de reparto que junto al nivel de afección de la pandemia han dado mayor peso al volumen absoluto de población frente a otro tipo de consideraciones. Ha sido éste un cambio relevante en los criterios seguidos usualmente para la financiación autonómica de las comunidades de régimen marked departure from the criteria usually used to finance the regions within the general tax regime [NOTE: all regions in Spain are part of the generaltax regime, except for the Basque Country(Euskadi/País Vasco) and Navarre (Navarra), que se ha producido en una coyuntura de crisis ciertamente excepcional; está por ver hasta qué punto puede tener continuidad en la reforma del sistema de financiación autonómica en cursowhich have a different tax collection regime].

El incremento del gasto ha ido paralelo The increase in public expenditure went hand in hand with a una importante reducción de la recaudación fiscalsignificant reduction in tax revenues, resulting in a rise in the public deficit that was financed by issuing public debt. El resultado inevitable ha sido un incremento del déficit públicoThis was made possible by highly expansionary monetary policies from the European Central Bank, financiado vía endeudamientowhich kept negative interest rates and implemented aggressive programmes to purchase the public debt of its Member States. De nuevo, es una situación excepcional, que ha sido posible sólo gracias al giro político dado por la Unión Europea, dejando en suspenso las normas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y permitiendo incurrir en un déficit ‘excesivo’ a los estados miembros y a la política expansiva seguida desde el Banco Central Europeo a través de sus programas de compra de deuda unido al mantenimiento de tipos de interés ultrabajosThe decision of the European Union to suspend the rules of the Stability and Growth Pact allowed EU Member States to run ‘excessive’ public deficit avoiding any penalisations.

AsíThe combined public deficit of all Spanish public administrations (national, el déficit público del conjunto de las administraciones públicas ha rozado en España el regional and local) was close to 12% en in 2020, el más elevado entre los países europeosi.e. the highest amongst EU states, superando ligeramente el registrado en lo más profundo de la gran recesiónand slightly over the public deficit recorded in the depths of the great recession of 2008-2013. No other major EU economy registered such an acute rise in public deficit. Ninguna de las principales economías de la Unión Europea ha experimentado un incremento tan grande del déficit público: solo Francia e Italia muestran un mayor impacto con valores en torno al France and Italy were significantly impacted, registering deficits of around 9%, mientras que Alemania o Países Bajos consiguen limitar su déficit al whilst Germany and the Netherlands managed to limit theirs to 4% partiendo. It shall be noted, ademáshowever, de unas cuentas públicas más saneadas por el menor impacto que aquí tuvo la that Central European states have healthier public accounts due to having been less affected by the 2008-2013 financial crisis financiera de 2008. Eso convierte Spain obtained therefore significant relief from monetary easing policies and financial support. However, it could equally be severely affected by a España en el país más necesitado de políticas de relajación monetaria y apoyo financieroreturn to the constraints of the Stability and Growth Pact, pero también el que más se puede ver afectado una vez que se vuelva, de forma más o menos paulatina, a las restricciones propias del Pacto de Estabilidad y Crecimiento; la forma en que se produzca este retorno and what this return to budgetary discipline should look like will be a la disciplina presupuestaria será una cuestión política de primera magnitud en los próximos añosmajor political issue in the European Union in the coming years.

Dentro de EspañaWithin Spain, este incremento de gasto ha supuesto un nuevo aumento de la deuda acumulada por las comunidades autónomas en relación this rise in public deficit entailed a su PIB, magnitud que había experimentado una cierta estabilización o incluso un ligero decrecimiento después del máximo alcanzado entre further increase in the cumulative debt of the regions in relation to their Gross Domestic Product (GDP). This ratio had been stabilising or even slightly decreasing after the peak from 2015 y and 2016 (ver mapa ''see the map on the [[:ArchivoFile:Espana_Deuda-acumulada-de-las-comunidades-autonomas_2008-2020_mapa_18391_spa.jpgCumulative public debt of the Regional Administrations|Deuda acumulada de las comunidades autónomas''Cumulative public debt of the Regional Administrations'']]''). Igual que ocurre entre los diferentes países de la UEJust as there are disparities between the different EU states, also the different Spanish regions show sharp contrasts. In some, también la situación such as the Region of Madrid (Comunidad de las distintas comunidades autónomas muestra fuertes asimetrías: desde comunidades como Madrid), el the Basque Country (Euskadi/ País Vasco y ) and Navarre (Navarra en las que la deuda no supera el ), the debt did not exceed 20% del PIB y el endeudamiento con el estado central es inexistenteof GDP in 2020 and indebtedness with the national administration was non-existent. Others, hasta la such as the Region of Valencia (Comunitat Valenciana), con una deuda que llega casi al are in debt to the tune of nearly 50% del PIB of their regional y cuatro quintas partes de la cual se han contraído con el EstadoGDP, and four-fifths of this debt is owed to the national Public Treasury. Diferenciales de renta per cápita y base impositivaThese historical disparities in regional debt levels, junto con el funcionamiento del sistema de financiación autonómicawhich were further sharpened by the pandemic, permitirían explicar este diferencial recurso al endeudamientomay largely be explained by regional differences in income per capita, que la pandemia no ha hecho sino agravartax bases and the complexity of the tax revenue distribution system between the different regions in Spain.         {{ANEAutoria|Autores= Juan Miguel Albertos Puebla y and José Luis Sánchez Hernández}}

{{ANENavegacionHermanos |anterior=[[Trabajo (monografía COVID-19)Labour market|TrabajoLabour market]] |siguiente=[[Educación (monografía COVID-19)Education|EducaciónEducation]] }}

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